创意金融

标题: 2000亿元专项再贷款出台支持煤炭清洁高效使用 [打印本页]

作者: 证券日报 时间: 2021-11-19 05:35
标题: 2000亿元专项再贷款出台支持煤炭清洁高效使用
本报记者刘琪
见习记者杨洁
专项再贷款又添新成员。日前召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）决定，在前期设立碳减排金融支持工具的基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。
中信证券FICC首席分析师明明在接受《证券日报》记者采访时表示，“双碳”目标下，传统能源的清洁高效利用是推动碳减排的重要途径。“此次新增的2000亿元专项再贷款，专门用于支持煤炭清洁高效利用，这与前期推出的碳减排支持工具稍有不同，可以看作是政策组合拳。”
形成短中恒久
绿色碳减排政策双支柱
根据国常会的安排，此次设立的2000亿元专项再贷款，按照聚焦重点、更可操纵的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和大力推进煤层气开发利用。
在明明看来，2000亿元的专项再贷款规模，与常规新增再贷款额度根本持平，可以认为此次新增专项再贷款是中短期的工具定位。在能源布局转型过程中，中短期内煤炭仍将是最主要的能源，因而支持煤炭行业清洁发展是在保障能源供应的基础上做好碳减排绿色发展。加上着眼于中恒久的碳减排支持工具，形成了短中恒久绿色碳减排政策的双支柱。
从具体方式来看，全国性银行向支持范围内符合标准的项目自主发放优惠贷款，利率与同期限档次贷款的市场报价利率大致持平，人民银行可按贷款本金等额提供再贷款支持。
值得一提的是，根据碳减排支持工具的相干规则，其发放对象暂定为全国性金融机构。而此次2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款亦明确由全国性银行来开展业务。
对此，苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示，一方面，全国性银行规模较大，对货币政策工具的利用更加熟悉，与人民银行的沟通更加顺畅，预计能更快适应新型工具的生意业务；另一方面，专项再贷款等定向工具所要求的利率较低，中小型银行的常规利率订价程度每每更高，所以相较之下短期内中小银行不太适合承担上述工具业务。
同时，陶金表示，从以往来看，再贷款等政策工具的落地结果较好，客观上能够及时形成定向的流动性投放。“随着更多绿色金融工具出台，未来能更有效地满意相干技能发展对应的金融需求扩张。”
今冬明春
煤炭安全供应有保障
为确保煤炭安全稳定供应，今年9月份以来，多部委密集脱手。比如，国家发展改革委会同有关方面扎实做好增产增供，缓解市场供需抵牾，及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本观察和价格督导，促进煤炭市场回归理性、价格回归合理区间。
政策效应已有所显现。据国家统计局数据，10月份全国煤炭产量3.6亿吨，同比增长4%。从调度环境看，11月份以来煤炭产量仍在稳步增长。同时，电厂存煤持续提升。10月份以来，统调电厂供煤持续大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，电厂存煤1.29亿吨，11月尾有望超过1.4亿吨，目前可用22天，较9月尾增加9天。此中，东北三省统调电厂存煤超过1400万吨，比9月尾提升1倍以上，可用天数达到31天。
明明认为，从长远来看，我国并不存在煤炭电力资源恒久短缺的基础。短期来看，政策密集出台，煤炭企业开工率和库存都有所提升。而且，碳减排支持工具是“做加法”，并不会对煤电、煤炭企业和项目等盲目抽贷断贷。
“随着全国煤炭产量和市场供应量的持续增加，电厂的供煤存煤和港口煤炭场存的程度还将进一步提升，今冬明春煤炭安全供应能够得到可靠的保障。”国家发改委新闻发言人孟玮日前表示，下一步将督促核增产能煤矿按照核增后的生产本领组织生产，督促复产煤矿稳产，并增强煤炭中恒久合同的履约羁系，进一步提升履约程度，增强煤炭运输的协调。

免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！

欢迎光临创意金融 (https://www.vipjinron.com/)